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郭柏春:这要看如何定位地方政府金融的功能,如果把地方政府金融功能定位在金融产业发展上,包括打造金融中心或区域金融中心,那么建立地方性金融机构就是地方政府金融出现的标志。但是,我比较认同第二种观点,即以地方政府成立金融工作机构为标志,这种观点是把地方政府金融功能定位在区域内实体经济服务上。如果一些地方政府金融脱离实体经济去打造什么金融产业,那失败的概率一定会很高。按照第二种观点,我国地方政府金融发展可分为三个阶段,只有到了第三个阶段,它才能发挥其应有的功能。

郭柏春:现阶段,由于我国金融市场存在一些缺陷,使金融服务实体经济的功能还有欠缺,因而需要地方政府金融拾遗补缺,构建金融市场与实体经济之间的便利通道,完善金融服务实体经济功能。具体做法:一是完善担保体系,拓展企业融资能力。实体经济中企业融资难主要表现在融资担保能力欠缺,这点在中小企业上表现尤为突出,为了达到金融机构债权融资中的苛刻条件,有些企业不得已采取互保模式。这样,一个企业的风险有可能蔓延为一个地域的风险;有些企业找不到互保企业,只能坐看资金链断裂。现在很多地方都有一些担保公司,大部分以民营为主,由于《担保公司管理条例》中对担保比例限制较多,投担模式很难联动,保费因素考虑企业承受能力维持较低水平2~3%,大部分(90%)担保公司处于亏损状态,担保能力萎缩。因此,需要成立担保能力大的国有担保公司和再担保公司,以大的国有担保公司为龙头,扩大担保覆盖范围;以再担保公司为支撑,分流民营担保公司业务风险,盘活民营担保公司;探索投(资)(担)保联动,(担)保资(管)模式,提高担保公司盈利能力,建立起一个能够广覆盖、稳定的、多层次的担保体系。

尽管这种努力只是象征性的——就目前而言——但它让佩洛西较早地认识到,在她的党内有些人可能更急迫。舍曼在共和党人拒绝考虑这项决议之后曾表示,他希望众议院司法委员会就该决议举行听证会。舍曼发表声明说:“我理解,我们民主党党团很大一部分人希望等到特别检察官罗伯特·米勒完成报告再行动。我希望他会在未来两三个月内发布这份报告。”

显然,房地产税已经做出进一步的部署,离落地更近一步。此前,自2009年两会提出“研究推进房地产税制改革”以来,房地产税在我国已经酝酿了10个年头,三次写入政府工作报告,分别是2014年的“做好房地产税立法相关工作”、2018年的“稳妥推进房地产税立法”、而今年的政府工作报告及全国人大常委会工作报告均对房地产税做出更进一步的部署。

(四)指导、监督和检查所属子企业责任追究相关工作。(五)按照国资委要求组织开展有关责任追究工作。(六)其他有关责任追究工作。第五十条 中央企业应当明确相应的职能部门或机构,负责组织开展责任追究工作,并做好与企业纪检监察机构的协同配合。第五十一条 中央企业应当建立责任追究工作报告制度,对较大和重大违规经营投资的问题和线索,及时向国资委书面报告,并按照有关工作要求定期报送责任追究工作开展情况。

责任编辑:李锋中央企业违规经营投资责任追究实施办法国务院国有资产监督管理委员会令第37号《中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》已经国务院国有资产监督管理委员会主任办公会议审议通过,现予公布,自2018年8月30日起施行。国务院国有资产监督管理委员会主任 肖亚庆

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